两会上，长江EMBA校友的声音（二）

编者按

全国政协第十四届一次会议与全国人大十四届一次会议分别于3月4日、3月5日在北京召开。2023年全国两会，长江商学院多位校友作为两会代表、委员参与其中，为祖国发展、民生保障建言献策。

本期我们整理了十位长江商学院EMBA校友在两会上的建议提案与观点，包括生态环境、民营经济、人才培养等多个方向，与您共同分享。

以创新思维

开展好长江生态环境专项民主监督

 潘碧灵 

全国政协委员

长江商学院EMBA11期校友

湖南省政协副主席、湘潭大学校长

在今年两会期间，提交了多个涉及科技、教育、环保的提案。潘碧灵表示：“我们必须积极探索、创新思维，把长江生态环境专项民主监督工作抓好抓实。”为此，潘碧灵从以下五个方面提出建议：

一是坚持党的领导是前提。必须把握正确的政治方向，把推动党对长江生态环境保护的重大决策部署的贯彻落实作为民主监督的基本原则，站在发挥社会主义监督体系整体功能的高度，牢牢把握民主监督的定位和方向。

二是用好用活脱贫攻坚民主监督经验。坚持问题导向、目标导向和效果导向。在调研安排上，直接深入一线；在分析问题上，做到解剖“麻雀”；在持续跟踪上，分级设立定点观察窗口；在讲求精准和实效上，依靠专家顾问队伍“把脉问诊”“开方抓药”。

三是坚持与对口监督地方相向而行。在监督过程中讲究方法，强调柔性，既充分肯定地方工作的成绩和亮点，又以地方能理解、能接受、能落实的方式，指出问题，提出建议。同时帮助地方反映问题，分层次推动问题解决，推动减轻基层负担。

四是坚持重点突破与整体推进相结合。每年明确重点监督区域，在五年监督工作中，实现对口监督地方现场调研全覆盖。根据重点监督区域的重点问题，明确突出主题深入调查研究，力求以小见大、应急谋远，推动地方补齐短板弱项。

五是坚持正面宣传传递民主监督正能量。不断改进和提升宣传方式方法，以大力宣传贯彻习近平生态文明思想为核心，注重民主监督过程的真实记录，认真梳理、凝练地方的好经验、好做法，及时发布典型案例，为其他地方提供借鉴。

此外，他还建议推进关键领域人才、科研重大突破。对类似湘潭大学这样的中西部地方高校加大支持力度，完善和深化对口帮扶机制，以实现高等教育均衡、高质量发展，助力区域均衡发展和实现共同富裕。

建立协同机制破解民企融资难

特殊情况对法人缓用“限消令”

 崔荣华 

全国人大代表

长江商学院EMBA16期校友

荣华控股企业集团董事长

作为连任的全国人大代表，崔荣华持续多年为民营经济发展建言献策。在今年两会提交的14份建议中有三份跟民营企业发展密切相关。

为加快促进民营经济发展，崔荣华建议，建立跨中央和地方、跨政府各相关部门的解决民营企业融资难、融资贵问题常态化协同工作机制。

在中央层面，可通过国务院金融稳定发展委员会建立以人民银行、银保监会、证监会等金融监管部门为主，吸收财政、税务、商务、工信、市场监管、住建、乡村振兴、科技等相关部门参加的常态化工作协同机制，保持常态化联动，共同制定和审议相关政策，推动政策落实。

在地方层面，可通过金融稳定发展委员会办公室地方协调机制，建立相关部门常态化工作协同机制。在中央和地方之间，建立会商机制，安排部署相关工作。此外，在特殊情况下应对民营企业法人及个体工商户缓用“限消令”。

建议支持中国白酒文化走向世界

 梁金辉 

全国人大代表

长江商学院EMBA21期校友

古井集团董事长

在今年全国两会上，梁金辉建议道，积极推动中国白酒文化走向世界，助力弘扬中华优秀传统文化。中国白酒国际化进程任重道远，如何破题？他建议加大对中国白酒文化走向世界的推动力度。

梁金辉建议鼓励中国白酒申请世界非物质文化遗产，因为中国白酒的酿造技艺仍属于我国独有的知识产权，作为一门涉及广泛的综合技艺，可以成为一个重要符号，集中表达中华民族历史、文化、科技、传统习俗等多方面的内容。

同时，他建议支持构建适应国际贸易的白酒标准体系，明确中国白酒的概念，规划与建设与国际接轨的、完整、安全的标准化体系，形成国际认可的中国白酒国际标准，把中国白酒的概念、分类、技术规范、感官特点、产品特色等说明白，充分展现中国白酒的酿造智慧。

中国白酒走向国际是一项长期复杂的工作，梁金辉还建议加快建立中国白酒走出去的联动机制，搭建标准、文化、商务、海关、出入境检验、行业协会等多部门参与的平台，整合国际贸易信息资源。在国际交流中能够尽量使用包括白酒在内的中国酒类产品，多渠道助力中国白酒文化海外推广。

建议加快培养卓越工程师队伍

 刘爱平 

全国政协委员

长江商学院EMBA23期校友

共青团中央统战部部长、全国青联秘书长

今年全国两会，刘爱平聚焦党政关心、社会关注、青年关切的问题，围绕“加快培养卓越工程师队伍”“培养造就建设农业强国的青年人才生力军”提交提案。

建议加强部门联动，建立教育、产业、科技、人社等相关部门共同参与的协调机制，形成一个部门协调推动，相关部门齐抓共管的工作格局，打造联动相通的协同育人联合体，推动教育链、创新链、产业链深度融合。同时，加强全球产业发展趋势和工程人才培养规律的系统研究，研究制定以主动服务国家战略需要为导向的新时代卓越工程师队伍培养体系。

建议发挥财政、金融、产业、税收等优惠政策的激励作用，调动企业参与卓越工程师培养的积极性，破解“校热企冷”之困。推进“学校+企业”双导师队伍建设，推广导师带徒模式，构建高校、企业专家双向交流机制，打造兼具工程实践经验和科学研究基础的专家池，为卓越工程师培养提供深厚的师资基础。

建议推动提升工程师群体待遇的“硬激励”，完善工程技术类人才参评各类人才计划的评定规则，进一步拓展工程技术人才职业发展空间，提高工程技术类岗位的收入，完善公共服务保障，加强人才引进力度，持续优化政策保障，增强青年学生选择工科专业、从事工程类职业的意愿。

建议构建和完善工程教育专业认证体系和质量标准，完善卓越工程师培养的过程监督，构建和完善工程教育的反馈改进机制，规范工程师考核注册工作。

加大中小企业政策扶持

优化营商环境

 李德祥 

全国人大代表

长江商学院EMBA23期校友

贵州合力商业投资集团董事长

作为新一届的全国人大代表，李德祥准备了6点建议，重点关注社保降费减负、中小企业政策扶持、优化营商环境、法律政策支持等议题。

通常来说，租金、人工、电费是以零售、餐饮等生活服务业企业的三大经营成本。2021年9月国家电改政策出台后，全国各地电价连续两年出现普遍增长，导致企业的用电成本刚性突增。受各地区用电规模、市场定价不同，地区间企业用电价格可能存在一定差异性。希望国家能够阶段性加大各地方对企业用电成本的支持力度，进一步帮助企业降低用电成本，以助市场主体纾困解难，促实体经济向好发展。

优化营商环境

激发民营企业发展活力

 刘伟 

全国政协委员

长江商学院EMBA23期校友

新疆君邦投资有限公司董事长

营商环境的优化与改善，对民营经济发展影响最大，尤其是中小微企业，对营商环境敏感度最高。刘伟提出，国务院出台《优化营商环境条例》，为我国改善营商环境奠定了法治基础，但在实践和操作中，营商环境评价体系多由政府职能部门牵头，中小微企业参与度不高，降低了评价结果的可信度。

在今年两会，他建议由国务院制定营商环境评价标准，并授权全国工商联为评价实施主体，评价范围向市场感知度最强的中小微企业倾斜。同时把营商环境评价结果和改善作为对地方政府和职能部门考核内容，力促政务服务能力和水平提升。

除此之外，刘伟还建议将重阳节纳入法定节假日，让子女有更多时间关注老人、孝敬老人，弘扬中华民族尊老爱幼传统美德。

增强农产品有效供给

加大农业服务平台建设

 李小红 

全国人大代表

长江商学院EMBA25期校友

湖南佳惠百货董事长

在今年全国两会上，李小红建议增强农产品有效供给，其中包括，加快推进现代农业发展水平，提升农业有效产出；加大农业服务平台建设，帮助农产品“高身价”出村进城；加大农产品供应链全流程监管。

李小红建议加快推进现代农业发展水平，提升农业有效产出；加大农业服务平台建设，帮助农产品“高身价”出村进城；加大农产品供应链全流程监管。在加快推进现代农业发展水平方面，应制定设施农业发展规划，帮助农民规避自然风险，实现农业生产环境基本可控；建立土地质量使用评估机制，促进绿色生态农业高质量发展，以质量赢得消费者认可。

同时，在加大农产品供应链全流程监管方面，应按照“谁制造、谁担责”的原则，对《产品质量法》《食品安全法》中“生产经营”的模糊表述作进一步明确，切实厘清生产、流通、消费各环节食品安全责任；加大食品安全生产溯源体系建设，落实落细对产品生产全过程监管及数据采集，确保百姓“舌尖上的安全”，促进“放心”消费。

探索戏剧数字化传播新业态

推动数字文艺作品规范化建设

 田沁鑫 

全国政协委员

长江商学院EMBA26期校友

中国国家话剧院院长、国家一级导演

今年两会，田沁鑫带来关于数字文艺作品的规范化建设的提案。在提案中，田沁鑫表示，按照文化和旅游部“线下线上融合，演出演播并举”的发展要求，文艺单位创新打造线上演播精品剧目，从数字化、市场化等角度进行探索。为促进数字文艺作品的规范化建设，她建议从三方面着手。

第一，拓宽思路，确保数字文艺作品的传播和推广。建议采取“多样化营销+个性化服务”的策略，打造行业竞争中的差异化优势，维系除重点档期以外的日场上座率。

第二，统筹管理，打造数字文艺作品的标识化。建议统筹到文化和旅游部统一管理。此外，为适应新时代数字文艺作品的高质量发展需要，建议数字文艺作品进行许可证式的管理模式，进一步提升数字文艺作品制作规范化、标准化，打造中国数字文艺作品的标志性文化符号。

第三，加强联动，助力数字文艺作品的新未来。建议文化和旅游部、国家广播电视总局、国家电影局等相关部门加强沟通协作，明确工作职能职责范围，建立责任清晰、人员明确、任务具体的良好工作机制，形成联动机制。

建议把营商环境改为宜商环境

推动深化“放管服”改革

 潘保春 

全国人大代表

长江商学院EMBA31期校友

合肥荣事达集团董事长

今年全国两会，潘保春提交了多份建议，其中包括建议尽快出台《殡葬法》，提供免费墓地和骨灰盒。同时，作为一名企业家，他还建议把营商环境改为宜商环境，推动深化“放管服”改革。

建议尽快出台《殡葬法》

加大殡葬业立法研究，尽快出台《殡葬法》。“当前国家层面关于殡葬行业管理的指导文件是《殡葬管理条例》，建议出台《殡葬法》，通过立法规划行业发展。”潘保春认为，应为民众提供免费墓地和骨灰盒，切实提高民众福利水平。

对于行业不正之风，潘保春认为，应由市场监管部门牵头，民政部门配合，对殡葬系列用品和服务的成本价格进行重新核定，执行明码标价，并加大对实际售价的检查和监督力度，严格处理殡葬用品和服务价格虚高现象。

建议把营商环境改为宜商环境

潘保春表示，从营商环境到宜商环境，虽只有一字之差，标志着世界银行对全球经济体商业环境评估体系的进化。他建议建立中国式宜商环境评价创新体系。依据我国现行营商环境评价指标体系，结合世界银行新版宜商环境评价指标，构建中国式宜商环境评价制度和评价方法，形成中国式宜商环境评价创新体系。

同时，他建议，建立与国家战略目标相统一的宜商环境评价指标，并通过宜商环境指标评价强化政府服务能力建设。他认为，宜商环境指标体系的建立，更加强调政府服务能力的供给，是推动深化“放管服”改革和转变政府职能的必然要求。

加强体教融合

加大向国际体育组织人才输送力度

 张虹 

全国政协委员

长江商学院EMBA37期校友

国际奥委会委员

中国首位冬奥会速度滑冰冠军

虹基金创始人

全国两会期间，张虹首次以全国政协委员的身份履职。建设体育强国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标之一，体教融合是新时代我国体育强国建设的重要内容，是补齐青少年体育短板的重要举措。

张虹建议，进一步统筹深化体教融合，特别是要加强高校体教融合，夯实高校体育赛事，在高校增设国际体育组织文化、奥林匹克文化、体育管理、体育经济、体育法等体育文化类课程等，面向广大青年传授运动知识、传播奥林匹克文化，培养造就源源不断的体育人才，增加体育就业岗位。

张虹表示，同时要引导更多青年围绕服务国家外交大局，把握我国体育对外交往新格局，有组织、有计划、有目标地向国际奥委会、国际单项体育协会、大学生运动协会等各个国际体育组织中选派中国委员代表和国际体育组织工作人员，建立健全国际体育组织人才、高水平教练员裁判员，以及媒体、体育经纪、电视转播、国际体育产业相关人员培养选送体系，为加快推进大国体育外交、建设体育强国提供坚强人才支撑。

*参考来源：人民网、封面新闻、中国新闻网、新浪新闻、腾讯新闻、中新经纬、证券日报、新浪财经、澎湃新闻、北青网、凤凰新闻、中国青年报、杭商网、中国证券网、中国经营报、顶端新闻、中国网、证券时报、北极星储能网、东方财富网、人民日报、中国证券报、上海证券报、中央新闻网、红网等